【大国基理】江苏氾水：擦亮基层治理“金字招牌”

基层是改革发展稳定的第一线，是各种矛盾和问题的集聚地。江苏扬州宝应县氾水镇因资源丰厚、地势优越，素有“金氾水”美誉。近年来，当地持续打造“善治招牌”、“智治招牌”、“共治招牌”，念好“小”“微”“新”三字经，让基层治理从“唱独角戏”向“搭台唱戏”转变。

氾水镇积极打造“一村一品、一支部一特色”牌坊村农家书屋供图

精耕党建引领“责任田”，打造“善治招牌”，建强“小阵地”释放“大能量”。加强基层党的建设、巩固党的执政基础是贯穿社会治理和基层建设的一条红线。氾水镇坚持党建引领基层治理，健全“周交流、月点评、季度红旗评比、年度考核”机制，实施党建“1+N”强基、村级党群服务中心提升等行动，每个村落配备群众议事室、群众活动室、农家书屋、妇女儿童之家、书画室等功能室。持续发挥先锋党员示范引领作用，全国“人民满意的公务员”李树干坚守“一个人的警务室”，守护片区平安，做好“传、帮、带”工作，聚焦“小”“急”“难”等各类民生问题，不断激励全镇调解员提高调解能力水平，李树干警务室作为全省派出所民警践行“枫桥经验”的随岗培训基地，以严标准、高品质打造叫得响、立得住、有生命力的本土治理品牌。

氾水镇市域治理一体化平台为居民提供精细服务社会治理办公室供图

守好民生保障“灌溉渠”，打造“智治招牌”，畅通“信息链”实现“零距离”。人民群众是我们党执政的最大底气。习近平总书记指出，“要贯彻好党的群众路线，坚持社会治理为了人民”。以“群众满意”为出发点，氾水镇不断优化指挥调度体系。加快推动治安、国土、农水、环保等各类数据资源共享，突出做好常态化信息采集维护与重点部位24小时视频巡查，及时发现、快速处置老百姓身边的安全隐患。深入实施“精网微格”工程，将全镇划分为402个微网格，把“微网格”的“触手”延伸到社会最小单元，将科技智能元素融入网格各领域、各环节，通过网格连心群、抖音小视频等线上方式，创造全方位、多渠道、立体式的传播链条，为全镇近十万名居民提供精准化、精细化的服务。在“智治”方面，站稳人民立场、回应群众关切，在信息采集、矛盾化解等基础民生服务上持续发力，真正了解到百姓新愿望、新期盼，在基层治理新实践中真正做到实处、落到细处。

氾水镇持续开展“人大代表进村入户访民情”活动迎丰村党群服务中心供图

编织协同治理“邻里网”，打造“共治招牌”，跨界“新联动”共绘“同心圆”。氾水镇充分发挥以社区为主导、社会组织为枢纽、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的“五社联动”机制作用，持续开展“人大代表进村入户访民情”活动，建立乡镇人大代表参与基层社会治理的法治化平台；用好用实“有事好商量”协商议事平台。近两年来，围绕百姓的烦心事、揪心事开展协商议事活动上百次，为基层百姓办理实事好事。搭建“1+7+N”组织架构、工作体系，整合公安、网格、物业安保力量，吸纳志愿者等社会力量，组建社会治理联防联控大队，常态化开展应急处置工作。在“共治”方面，强化左右协同治理、跨部门协调配合，编织“邻里网”，壮大服务力量，形成联动各方、协同参与、一呼百应的新治理格局。（作者：徐立洋）