晶采观察丨明年八大重点任务 为何它居首位？

中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。在八大重点任务中，“坚持内需主导，建设强大国内市场”被摆在首位，向外界释放出清晰且坚定的发展信号。

为啥要强调“内需主导”？首先，从发展环境看，国际方面，当前外部环境急剧变化，不确定性增加；国内方面，我国拥有14亿多人口和4亿多中等收入群体，是全球最有潜力的消费市场，消费需求的多样性和升级潜力巨大。同时，当前我国经济面临“供强需弱”的突出矛盾，有效需求不足是制约经济回升向好的关键。

因此，在此背景下，中国经济增长的稳定性和确定性从何而来？答案不言而喻——坚持“内需主导”，既是应对复杂外部环境的必然选择，是筑牢中国经济行稳致远根基的长远战略考量，更是面向“十五五”，做强国内大循环、畅通国内国际双循环的必然选择。

我注意到，此次会议更是提出“深入实施提振消费专项行动”，并“制定实施城乡居民增收计划”，抓住了扩大内需的根本。那么，有网友关心，各地消费券、各种补贴是否还会延续？答案是肯定的，不仅延续，在部署明年“坚持内需主导，建设强大国内市场”时称，要优化“两新”政策实施。

当然，还要让大家“有得选、花得值”，这一点在很多日常生活中便能直观感受到。如今出门逛街，可选择的不只是传统商场，还有露营基地、沉浸式文旅街区等多元消费新场景；消费购物时，智能穿戴设备、适老化家电、国潮服饰等贴合细分需求的新品层出不穷，以往未能解决的诸多消费痛点，正逐步有了对应的破解方案。在近期举办的“央广财经年度对话2025（第三届）”现场，多位专家也表示，服务消费始终以新破局、以效取胜，以惠民生为终极目标，将成为当下扩内需破局的重要“法宝”。

那么，具体而言，该如何实现“让居民敢消费、愿消费”？本次会议部署了很多系统性的举措，概括为两个关键点，增收和减负。

譬如，此次会议提出“深入实施提振消费专项行动”，并“制定实施城乡居民增收计划”。我注意到还有个实打实的福利，即自今年起国家按年发放育儿补贴，每孩每年3600元人民币，并对按照育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税。目前，多地育儿补贴已正式发放。同时，会议特别强调要“释放服务消费潜力”，并提出“清理消费领域不合理限制措施”，可见扩内需的发力方向已十分明确，政策正从供需两端双向赋能。

当然，更为关键的是，扩大消费，既要有供给，更要优供给。

会议明确提出“扩大优质商品和服务供给”，这意味着企业需精准对接消费需求，让优质供给自然催生旺盛消费。近期，工信部等六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，明确到2027年打造“3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点”的战略目标，市场发展方向已然清晰。三大万亿级赛道聚焦老年用品、智能网联汽车、消费电子，既关乎国计民生，又紧扣技术升级；十大千亿级消费热点涵盖婴童用品、智能穿戴、国潮服饰、民用无人机等品类，凸显消费场景的多元化与个性化。一套金字塔式的消费增长矩阵，正加速成型。

从具体的供给侧发力，到清晰的消费赛道布局，一系列举措的背后，正是对“内需优先”发展思路的具象化落地。“内需主导”的定调，既是应对当下挑战的务实选择，也是着眼长远发展的战略布局。这条路虽需久久为功，也不乏挑战，但方向既定，便是前行的最好开端。

晶采观察，下期见！

编审：伍刚

统筹：王薇  赵净  刘娜

记者：王晶

编导：杜文晗

拍摄：沈杰辉

剪辑：徐乐佳（实习）

设计：魏星宇