【优化营商环境 推动跨越发展】盘龙区柔性执法“五张清单”成效初显

　　云南网讯（记者 王琼梅 通讯员 滇勇）盘龙区柔性执法“五张清单”制定以来，全区共开展行政执法案件365件，其中免予行政处罚案件196件、从轻行政处罚案件125件、减轻行政处罚案件35件、从重行政处罚案件9件。

　　为进一步提高依法行政规范化、标准化水平，做到宽严相济、刚柔并施、法理相容，为市场主体营造良好和公平竞争的法治化营商环境，最大限度降低市场主体的不利影响，盘龙区持续推进容错纠错柔性执法机制建设及柔性执法“五张清单”的制定运用，分别于2021年12月、2022年5月和7月，推出三批柔性执法“五张清单”共计1769项清单中免于行政处罚清单398项、从轻处罚清单412项、减轻处罚清单237项、从重处罚清单704项、免于行政强制清单18项，涉及市场监管、环境保护、城市管理等13个关系群众切身利益的重点领域，将容错纠错柔性执法辐射到了市场主体经营的方方面面。

　　盘龙区在执法过程中，坚持检查与服务并重，区别不同情况，采取不同方式开展执法活动，防止和克服简单粗暴、“以罚代管”等不文明、不规范的执法行为，引导市场主体自觉学法、懂法、守法，增强自我纠错能力。

　　今年6月，昆明某工程有限公司在接受上级检查时存在未编制应急预案和未在平台提交报告等问题，区生态环境分局在复查时，该公司已完成整改工作，鉴于该公司属于初次违法且能主动消除环境风险隐患，没有造成危害后果，区生态环境分局按照容错纠错柔性执法处罚为辅、教育为主的原则，对该公司不予行政处罚。

　　今年7月，区水务局对昆明某食品有限公司进行检查时，发现该公司未经批准擅自使用地下水。在区水务局的监管和引导下，该公司及时提出了整改措施。鉴于该公司违法行为未造成较大影响，区水务局对该公司从轻处罚。