辽宁新年首场发布会 打出优化营商环境“组合拳”

沈阳1月4日电（王涵杨茜茜）1月4日，辽宁全省优化营商环境大会在沈阳召开。大会发布《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》，确立了全力打造“营商环境最佳口碑省”的目标。同日，辽宁省发展和改革委员会等六部门在辽宁省政府新闻办召开的新闻发布会上介绍相关举措。

“大力优化营商环境”专题新闻发布会现场。杨茜茜摄

辽宁省发展和改革委员会副主任母久深在发布会上介绍，作为牵头部门，省发改委以《行动方案》为核心纲领，率先部署优化营商环境重点工作。方案以“四个坚持”为原则，参考世界银行营商环境评价标准，对标国内先进省份，构建经营主体全生命周期服务体系，覆盖市场准入、缴纳税费、解决纠纷、办理破产等10个关键环节。同时，重点推进政策、市场、政务、法治、人文“五大环境”建设，推动惠企政策“免申即享”，深化“高效办成一件事”改革，强化“诚信辽宁”建设，切实树牢“人人都是营商环境”理念。

辽宁省公安厅副厅长魏显光表示，省公安厅聚焦执法与服务，推出一系列务实举措：严厉打击市场流通、自然资源等领域的黑恶势力及合同诈骗、侵犯知识产权等涉企犯罪；全面推行居住证办理“立等可取”模式，并将89项公安政务服务事项优化升级，其中126项实现“立等可取”，150项实现“一次不用跑”；创新设立“7110”警企直通机制，专门受理企业诉求。同时，公安机关启动为期半年的损害营商环境问题集中整治，对执法办案、政务服务等环节的15类突出问题进行清理整顿，以法治与服务的切实提升回应企业与群众期待。

辽宁省财政厅副厅长夏鹏程介绍，财政厅聚焦政府采购改革推出四大举措。严查采购人歧视性条款、围标串标等四类乱象；推广“远程异地评审”“暗标盲评”，实现评审阳光透明；扶持中小企业，落实价格优惠，倡导合同预付款不低于40%，免收受标保证金；运用大数据、AI技术构建“智慧监管”体系，预警违规风险，完善恶意低价投标治理机制，保障市场公平竞争。

辽宁省市场监管局副局长张志祺表示，省市场监督管理局着力提升准入便利与监管效能，全面推行登记注册全程电子化，实现“无纸化、零见面”办理；优化企业迁移及“个转企”集成服务，解决“往返跑”难题。在维护秩序方面，加强公平竞争审查与反垄断合规指导，规范网络交易环境；深入开展民生领域“铁拳”行动，严查侵权假冒与价格违法，并推行消费纠纷“无忧退、线上解、就近诉”快速处理机制。同时，实施“辽宁优品”品牌培育，提供质量基础设施“一站式”服务；全面推行服务型执法，优化信用修复机制，助力企业修复信用、轻装发展。

辽宁省数据局（省营商局）副局长杨松涛围绕“七个一”提升工程，详细介绍了优化政务环境的系列举措：推动政务服务事项在全省实现“同事同标”；大力拓展“立等可取”和“一次不用跑”事项范围，首批已推出省级52项、各市平均179项“立等可取”事项。同时，深化“一网通办”，升级省一体化政务服务平台，目前已建成35项“一件事”集成服务，计划在2026年新增不少于20项。此外，试点推行“扫码入企”机制，进一步规范涉企检查行为。强化12345热线“总客服”功能，并同步开展评价活动，通过群众和基层双向反馈推动服务持续改进。

辽宁省税务局总会计师刘绍阳表示，“法治是最好的营商环境，我们将严格规范税务执法检查行为，既维护经营主体合法权益，又依法打击涉税违法行为。”税务部门推出二十条攻坚硬举措，服务端实现税费政策“免申即享”“政策找人”，高频事项“异地通办”；执法端落实“首违不罚”，简易处罚时限不超过10分钟，严控检查频次、优先非入户处置风险。同时扩容银税互动，纳税信用修复3个工作日办结，开通12366举报专线，明确“十个不得”底线，为经营主体减负赋能。

此次发布会传递出辽宁以“硬举措”优化“软环境”的坚定决心。各部门拿出的实招、硬招，不仅精准对接了经营主体的所急所盼，更以制度创新的力度和政务服务的温度，彰显了打造营商环境最佳口碑省的底气与信心。随着各项改革措施的落地见效，必将进一步激发市场活力、积蓄发展动能，让企业在辽宁投资放心、创业安心、发展顺心，为辽宁全面振兴新突破注入强劲动力。（完）